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El
Contrato de Servicios Profesionales de Organización, Digitalización,
Depuración, Automatización, Sistematización de Archivos y Base de Datos de
Planillas y Tarjetas de Afiliación firmado con la Compañía Servicios Múltiples
(COSEM), y el Seguro Social es la historia de un fraude que ha quedado en la
impunidad.



Un
informe del Tribunal Superior de Cuentas destaca que el referido contrato
generó una erogación de recursos por parte del Instituto de Seguridad Social
por la suma de 385.8 millones de lempiras.



Sin
embargo, el cien por ciento de los componentes de depuración, organización,
digitalización, automatización y sistematización de archivos y base de datos de
planillas y tarjetas de afiliación no están implantados.



El
componente de organización y administración del proyecto está parcialmente en
funcionamiento, de acuerdo con lo que se detalla en el documento del Tribunal
Superior de Cuentas.



La
institución contralora concluye que el contrato con COSEM nunca debió
celebrarse bajo las condiciones establecidas debido a que no tuvo a la vista
ningún documento de respaldo sobre la necesidad de los módulos implantados en
las diferentes unidades del Seguro Social.



Además,
los funcionarios responsables de darle marcha al proceso no efectuaron estudio
alguno sobre los precios de mercado, por lo que hubo una sobrevaloración.



Se
agrega a estos puntos de criterio, la identificación de una forma de
contratación similar a la de las obras públicas; es decir, la "llave en
mano", pero la asignación de precios no fue por costo unitario, sino por
una suma alzada que no fue favorable para el Seguro Social.



De
todo esto, se desprende que el valor total suscrito con Servicios Múltiples fue
de 24.7 millones de dólares y, de este total, la estafada institución efectuó
el pago de 385.8 millones de lempiras.



Como
se sabe, en 2010 el Seguro Socia suscribió con la compañía COSEM un contrato por
un valor de 19.7 millones de dólares, el cual tenía como finalidad la
contratación de Servicios Profesionales de Organización, Digitalización,
Digitación, Depuración, Automatización, Sistematización de Archivos y Base de
Datos de Planillas y Tarjetas de Afiliación de la Cuenta Individual.



Dos
años después, en 2012, fue suscrito un adendum por 4.9 millones de dólares, en
el cual se dispone que no había sido incorporado al contrato el componente de
Solución Integral de Administración Hospitalaria, Gestión del Paciente y
Gestión Clínica del Seguro Social.



El
contrato resultó ser una farsa y un eslabón de toda la historia de corrupción
que provocó la estafa más grande en perjuicio del Seguro Social; más todavía:
el capítulo de completa impunidad.



En
este caso están implicados ex funcionarios del Seguro Social, liderados por el
ex director, Mario Zelaya, miembros de la Junta Directiva de la fracasada
entidad que entraron en contubernio con los principales socios de COSEM: Oscar
Roberto Laínez Reina y Jorge Daniel Herrera, conocidos como "Los
Tetos".



Ambos
personajes admitieron durante su comparecencia en juicio oral y público y en su
calidad de "testigos protegidos" que habían pagado coimas,
constitutivo de delito penal.



En
noviembre del año pasado la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia
denegó un recurso de amparo interpuesto por la defensa de Laínez Reina y
Herrera.



Esta
acción iba encaminada en contra de la resolución emitida por la Corte Segunda
de Apelaciones de lo Civil, que declaró sin lugar la apelación interpuesta
contra el auto interlocutorio dictado por el Juzgado de Civil en relación a la
demanda promovida por Cosem en contra del Instituto Hondureño de Seguridad
Social (IHSS).



El
asunto de fondo es que la justicia no se ha hecho contra los culpables del gran
fraude cometido contra el Seguro Social a través de la Compañía Servicios
Múltiples, pese a que se drenaron miles de millones de lempiras en perjuicio de
la institución y sus derechohabientes.

La impunidad prevalece para implicados en  contrato suscrito entre IHSS y "COSEM"

La impunidad prevalece para implicados en contrato suscrito entre IHSS y "COSEM"

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